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Carol
Burton (WICEJ)
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Información reunida
sobre discusiones de Beijing +10 (B+10)
Febrero 26 de 2004
(traducción no oficial y solo para información, gracias a Martha
Salazar)
¡Saludos hermanas en muchos
lugares!
Durante los dos años pasados
han habido muchas discusiones acerca del
proceso de Beijing +10, así como la probabilidad/potencial para
una quinta conferencia mundial de mujeres. Esto se ha dado en el
ciberespacio, en la Comisión de las Mujeres en la
ONU, en eventos regionales, en reuniones pequeñas, y en el
Foro Social Mundial el presente año. Tod@s nosotr@s hemos estado
pensando, hemos estado hablando, hemos estado probado ideas, pero
no hemos tomando iniciativas decisivas. A muy poco tiempo de
celebrarse la reunión de la (CSW por sus siglas en inglés)
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la ONU
del 2004 (del 1-12 de marzo), estamos
a un año de la Revisión oficial B + 10, que sucederá en la la
reunión de la (CSW) Comisión de las Mujeres en marzo del 2005.
Este marzo 04, los Estados miembros representados en la CSW
decidirán el formato para una revisión formal de
la Plataforma de Acción de Beijing, y
han preguntado a las mujeres de ONG que estimen qué clase de
resultado formal buscamos de ese proceso. Esto genera preguntas
más amplias acerca de cómo nosotros pudiéramos utilizar
colectivamente la Revisión de Beijing + 10, y el año entero de
2005, para lograr mover nuestra agenda/orden
del día hacia adelante tanto regional como
internacionalmente. Con sólo un año para ello, ha llegado la hora
de construir y llegar a un consenso donde podamos, y para ponernos
en acción.
Esta, es
una tentativa para compartir algunas (nosotr@s sabemos/estamos
concientes de que no es todo) de las conversaciones de los dos
años pasados, así como los planes actuales para la reunion de la
CSW en marzo del 2004; y para extraer insumos/contribuciones más
amplias dentro de éste proceso.
1.
En la CSW en el 2003, un grupo de ONG se reunieron para discutir
Beijing + 10 y una
posible Quinta Conferencia Mundial de Mujeres. Estos
son + algunos
de
los puntos en los que hubo consenso que surgieron de éste grupo:
Beijing + 10, en el 2005,
no debe estar ligados a una Quinta Conferencia
Mundial.
Debe realizarse la
evaluación de la ejecución/implementación, pero no
debe
haber
ninguna negociación nueva en la Revisión de Beijing + 10.
Una Quinta Conferencia
Mundial se debe explorar para una ocasión entre el 2005 y el 2010.
El
memorando que resume estas conversaciones, realizado por
el el Centro para el Liderazgo Global
de Mujeres (CWGL por sus siglas en inglés), la Conferencia de ONG
(CONGO), El Lobby Europeo de Mujeres (EWL por sus siglas en inglés
y la Organización del Medio Ambiente y Desarrollo de Mujeres (WEDO
por sus siglas en inglés) está disponible en la página web/Internet
del CWGL
en:
http://www.cwgl.rutgers.edu/globalcenter/policy/csw03/beijing10.pdf
2. Tanto la
Asociación para los derechos de las Mujeres y Desarrollo (AWID por
sus siglas en inglés) cómo la Red Mujeres y Desarrollo, Europa (WIDE
por sus siglas en inglés) llevaron a cabo discusiones electrónicas
por Internet acerca de Beijing + 10 y de la posibilidad de una
Quinta Conferencia Mundial. Ver también la declaración de DAWN en
sitio web. Ustedes pueden accederse en:
http://www.awid.org/debate/
http://www.eurosur.org/wide/UN/WCW.htm
www.dawn.org.fj/whatsnew/campaigns-statements/notonegotiationsmarch03.doc
3. El Centro para el Liderazgo
Global de las Mujeres realizó una pequeña consulta de mujeres
activistas internacionales de derechos humanos en noviembre
del 2003. Beijing + 10 formaba parte de
esa conversación. Ell@s esbozaron un documento/Nota de
dos páginas para que la circulación y
discusión se ampliara. El enfoque/dirección es que:
El año de Beijing + 10
debe ser una oportunidad para los movimientos
globales
de mujeres para re-politizar nuestros movimientos y para colocar
nuestra propia agenda/orden del día, antes que seguir una agenda/
orden del día minimalista de los Estados miembros de la ONU.
Debemos intensificar
nuestras actividades a nivel regional, al
mismo
tiempo
que no ignoremos la Revisión de Beijing + 10 en la ONU en marzo
del 2005.
Debemos tomar esta
oportunidad para tomar el contexto de obstáculos para
poder
avanzar los derechos humanos de las mujeres, incluyendo la
globalización neoliberal, el ascenso de fundamentalismos
político-religiosos, la intensificación del militarismo e
intervencionismo y el racismo.
Debemos desarrollar un
marco común para el año, para que muchos
grupos
puedan
movilizarse alrededor de éste, siendo proactivos.
4.
En julio del 2002 un grupo de líderes
de los movimientos globales de mujeres relacionados con la ONU se
encontraron en Kampala en combinación con el 8o Congreso Mundial
de las Mujeres, para valorar nuestros movimientos, el momento
político, y las perspectivas para Beijing + 10. Ell@s concluyeron
que:
debe haber múltiples
“consultas” entre mujeres para pensar analíticamente
acerca
de nuestras estrategias y el momento actual, y para idear una
estrategia común para Beijing + 10.
Debemos utilizar la
oportunidad en el 2005 para levantar una PLATAFORMA de
propuestas
extraídas del material de las luchas de las mujeres. Esa
plataforma sería como una cosecha de las propias experiencias de
cambio y de realizar cambios -de las mujeres. Necesita unir los
asuntos singulares y las identidades diversas en una agenda/ orden
del día común. Debe haber una campaña
global. Un tema podrías ser la rendición de cuentas/ la
responsabilidad.
Hubo interés de que se
fuera tras un foro que estuviera fuera de las Naciones Unidas, que
estuviera fuera de los espacios convencionales, que las mujeres
poseerían y que permitirá que las ideas nuevas avanzaran.
Hubo también la
perspectiva de que la ONU ha estado ‘haciendo posible’
/permitiendo y no debería ser dejado de tomar en cuenta, pero
nosotr@s no podemos depender de éste como el único espacio para
nuestra activismo.
Necesitamos valorar
críticamente los conceptos como
“transversalidad de
género”
y “empoderamiento” y la manera que ellos se han estado utilizando.
5. Un grupo de unas 20 mujeres
se reunieron informalmente en el Foro Social Mundial en Mumbai, la
India en enero del 2004 para discutir
los esfuerzos regionales y las estrategias generales alrededor de
Beijing + 10. Esto se hizo para compartir informaciones y
discusiones, y no buscaba consenso. Unos pocos puntos que
surgieron incluyen:
Las diferentes regiones
están tomando enfoques diferentes para la
preparación
de eventos regionales -- algunas tendrán eventos relacionados con
las ONG. Ha aumentado la sensación de urgencia de moldear las
estrategias regionales y globales ahora, para tener una estrategia
más coherente para el 2005.
Algunas mujeres sintieron
que era necesario trabajar para dirigir los
elementos
que faltan en el Plan de Acción de Beijing, tales como el
fundamentalismo, neoliberalismo, racismo y castismo/castas y el
militarismo. Algun@s sentían que podemos tener conversaciones que
contextualicen nuestras luchas actuales y tomar/enfocar la
preocupación cada vez mas grande sobre
esos elementos perdidos, en el contexto de la implementación, sin
que hayan nuevas negociaciones.
Había discusiones
estrategicas acerca de cómo pasar de un enfoque
minimalista
de Informes de ONG sobre informes de gobiernos o las
negociaciones, para utilizar B + 10 con el fin de repolitizar
nuestra agenda/orden del día, y para tomar espacio político para
nuestros asuntos, especialmente a nivel local, pero también
regional e internacionalmente; y que B + 10 debe ser más
localmente pertinente, es decir pasar del nivel abstracto al nivel
de los grupos de base.
¿Cómo podemos aprender
del proceso del Foro Social Mundial
acerca de
re-politizar
la agenda/ del orden del día? ¿Cómo podemos
involucrar gran cantidad de mujeres, no solamente a las que han
participado en los procesos de la ONU en el pasado? ¿Cómo lograrlo
sin que implique una movilización mayor de recursos?
La sobreestrategia es
retomar/volver a tomar espacios de nuevo,
nosotros
no
queremos consenso de los gobiernos –más central es cómo hacerlo y
sabe cuáles son los asuntos.
6. La Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer (CSW) en marzo
del 2004 y Beijing + 10
La Comisión de la ONU
en marzo del 2004 (CSW por sus siglas en inglés) –del 1-12
de marzo del 2004- tomará decisiones sobre el formato para la
Revisión de Beijiing + 10 que se realizará el próximo marzo del
2005 en la Comisión (CSW 49). Según el Bureau
del CSW, ellos buscan obtener un documento breve, sin
demasiados puntos específicos, que daría un mandato a División
para el Adelanto de la Mujer ( DAW por sus siglas en inglés) para
proporcionar el marco de ese evento. Hay sugerencias de un
documento negociado de resultado, o de una declaración política, a
los que muchas ONG de mujeres se ha opuesto. Por ello, nuestros
insumos y trabajo en las proximas próximas dos
semanas serán importantes.
Al mismo tiempo, las revisiones
regionales oficiales ya han empezado
(Caribe) y algunas de éstas
conllevarán negociaciones. También hemos estado observando las
Revisiones regionales de Cairo + 10 para tener un sentido de la
dinámica regional. Tanto en la Conferencia sobre Población (ICPD +
10) como en los eventos regionales de B + 10 habrá fuertes
presiones para que se "negocie" para que se retroceda derechos
ganados, especialmente sobre derechos reproductivos y derechos
sexuales.
En conversaciones informales
con el Bureau del CSW, que ha buscado
insumos y aportes de las ONG sobre cómo pudiera ser el proceso de
Beijing + 10, un grupo de ONG dcon base en Nueva York confirmaroon
el consenso creciente que surgió de las discusiones del año pasado
– de ue en principio, no debe haber negociaciones nuevas. Esto
parece ser la posición del Bureau, pero
no de todos los Estados miembros. Si Usted está de acuerdo, es
importante que usted averigüe la posición de su gobierno, si es un
Estado miembro de la CSW, con el fin de que ejerza presión esta
semana para que no haya negociaciones nuevas. Esta discusión está
planeada en el calendario de CSW para el jueves
4 de marzo. Hasta la fecha,
informalmente, los gobiernos han sido muy reservados en tomar una
posición públicamente.
Las ONG que se reuniran la
semana próxima en la ONU en Nueva York necesitarán
actuar rápidamente para desarrollar posiciones con respecto
al proceso formal de la Revisión en 2005. Además, una discusión
del informe de DAW sobre "la Reforma
del CSW" tendrá lugar en la CSW del presente año.
Nosotr@s damos la bienvenida a
sus sugerencias sobre el resultado formal de la Revisión de
Beijing + 10 de las organizaciones de mujeres que no pueden estar
en Nueva York para la Comisión CSW, que empieza el
1 de marzo de 2004.
Los grupos que se encuentran en
Nueva York en febrero del 2004,
incluyen Amnistía Internacional, el Centro para el Liderazgo
Global de las Mujeres, el Comité de CONGO-CSW, IGLHC, la Coalición
Internacionales de la Salud de las Mujeres , el Centro
Internacional de la Tribuna de las Mujeres, WEDO y WICEJ,
sugirieron las siguiente posibles recomendaciones al CSW con
respecto a Beijing + 10, para que sean mucho más discutidos entre
las ONG durante el CSW:
Buscar conexiones formales
entre Beijing + 10 y la Revisión sobre la Declaración
del Milenio, no sólo dentro de la CSW
sino dentro del Sistema de la ONU
Continuar instando para
que no se realicen negociaciones.
Apoyar la
idea lanzada por DAW, de un formato
cómo el de Financiamiento
para
el Desarrollo (FFD) de discusiones de alto nivel con mesas
redondas que incluyan la sociedad civil. El documento único
resultado entonces sería un informe del
resumen. • Apoyar la sugerencia de DAW de un evento celebratorio
grande en el Día Internacional de las Mujeres en el
2005 (30 años desde de México). Considerar una Revisión de
los progresos y bloqueos a la igualdad
y equidad de las mujeres en el 2005 de los últimos 30 años, no
solamente desde Beijing.
DAW circuló un cuestionario
nacional de la evaluación en progreso y las limitaciones a todos
los Estados miembros a finales del
2003. El comité de ONG-CSW de CONGO otra vez estará compilando los
informes-sombra nacionales, en septiembre del
2004. Ellos instaron a los grupos de mujeres para que enviaran
informes-sombra nacionales.
Habrá varias
oportunidades para las ONG de discutir estos asuntos durante la
CSW. Para l@s que no estarán en Nueva York,
por favor envíen sus percepciones para compartir. Las
reuniones incluirán: --las reuniones del
Caucus de enlaces (martes y viernes la primera semana, martes y
jueves la segunda semana) --2 marzo, Plenaria de la CSW: Panel de
Alto nivel sobre "Los abismos/vacíos y los desafíos en la medición
del progreso en la ejecución en el contexto de la revisión y la
evaluación de la implementación de la Plataforma para la Acción y
el resultado de la 23ava. sesión especial, por la CSW en su sesión
No. 49 en el 2005." --6 marzo -- Día entero para la discusión,
patrocinado por el comité de ONG-CSW de CONGO, sobre B + 10, la
Declaración del Milenio MDG + 5, y las discusiones WCW5 (espacio
público) --pudiera haber también reuniones con miembros del Bureau
de la CSW, y con empleados de plantas de la ONU que están
trabajando con la Rvisión de la Declaración del Milenio.
Probablemente habrá discusiones, dirigidas por CONGO, acerca de
qué clase de estructura global de ONG pueda ser establecida para
facilitar compartir información y hacer una toma de decisiones
compartida sobre el proceso de B+ 10.
Para B + 5 esto se albergó en CONGO, con representantes de
todas
regiones.
Para una copia del
documento de CSW sobre Beijing + 10:
http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw48/CRP2-Backgndpaper.PDF
Para detalles sobre
las actividades de ONG en la CSW, vea:
http://www.peacewomen.org/un/ecosoc/CSW/CSW2004.html
Compartimos esta información
con Ustedes con la esperanza de ensanchar las discusiones,
compartiendo información y haciendo estrategias a través de
regiones y construyendo consenso más grande acerca de cómo avanzar
en los próximos meses. Por favor
mantenga contacto con otros grupos regionales, los grupos listaron
más arriba en las conversaciones, o con nosotros, para compartir
sugerencias concretas.
¡Gracias!
Carol Barton
Coalición Internacional de Mujeres por la Justicia Económica
info@wicej.org
Charlotte Bunch
Centro de Liderazgo Global de las Mujeres, USA (miembro de WICEJ)
cwgl@igc.apc.org
Martha Salazar
KULU – Mujeres y Desarrollo, Dinamarca y WIDE – Red
Mujeres y Desarrollo- Europa (miembros de WICEJ)
ms@kulu.dk
(Estas tres mujeres acordaron
circular notas después de la reunión sobre Beijing + 10 en el l
Foro Social Mundial. También decidimos incluir otras discusiones
actualmente sostenidas sobre el mismo tema.)
*Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer
48° período de sesiones (1° a
12 de marzo de 2004) Tema 3 a) del
programa provisional Seguimiento de la cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer y el período extraordinario de sesiones de la
Asamblea General titulado "La mujer en el año 2000: igualdad entre
los géneros, desarrollo y paz para el siglo
XXI":
examen de la incorporación de una perspectiva de género en las
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas**
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