11
de marzo de 2004 CEPAL Santiago
de Chile, 10 y 11 de marzo de 2004 PROYECTO
DE DECLARACIÓN La
Mesa Directiva Ampliada del Comité Especial sobre Población y
Desarrollo del período de sesiones de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL), reunida en Santiago de
Chile, los días 1 0 y 11 de marzo de 2004, Recordando
el
Consenso Latinoamericano y del Caribe sobre Población y
Desarrollo, aprobado en México D. F., en 1993; el Plan de Acción
Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Población y
Desarrollo de 1994; el Plan de Acción del Caribe sobre Población
y Desarrollo: seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo, aprobado en Nassau, Bahamas, en mayo
de 1995, y la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas
aprobada en el 2000, Tomando
en cuenta la
resolución 536(XXV) de la CEPAL, en virtud de la cual se
estableció el Comité Especial sobre Población y Desarrollo del
período de sesiones de esta Comisión Económica, y la resolución
556(XXVI) de la CEPAL, en que la Comisión pide a la Mesa
Directiva del Comité Especial sobre Población y Desarrollo que,
manteniéndose en contacto permanente con la Secretaría, se ocupe
del seguimiento del Plan de Acción Regional entre los períodos
de sesiones, Recordando
además la
resolución titulada "Prioridades para la aplicación del
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo", aprobada en la reunión de la
Mesa Ampliada del Comité Especial sobre Población y Desarrollo,
celebrada en Santiago de Chile, en diciembre de 1998, y la
resolución 590(XXIX) de la CEPAL, titulada "Población y
desarrollo: actividades prioritarias para el período
2002-2004", aprobada en Brasilia, Brasil, en mayo del 2002, Teniendo
presente que
el año 2004 marca el Décimo Aniversario de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El
Cairo, Egipto, en 1994, y de la aprobación de su Programa de Acción, Acogiendo
la
Declaración de la reunión subregional del Caribe para evaluar la
implementación del Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo al cumplirse
diez años de su aprobación, aprobada por el Comité de
Desarrollo y Cooperación del Caribe (CDCC) en Puerto España,
Trinidad y Tobago, el 12 de noviembre del 2003, Acogiendo
con beneplácito el
informe titulado: "Conmemoración del Décimo Aniversario de
la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo:
acciones emprendidas para la implementación del Programa de Acción
en América Latina y el Caribe", 1.
Reafirma el compromiso de los países de la región
con los principios, objetivos y acciones contenidos en el Programa
de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y
Desarrollo y en “Medidas clave para seguir ejecutando el
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo”, documento que resultó del proceso
realizado para examinar y evaluar la ejecución del Programa de
Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo a 5 años de su aprobación, en particular respecto de
la inclusión de los temas de población y pobreza en las políticas
de desarrollo, los derechos y la salud reproductiva, la igualdad y
equidad de género y el empoderamiento de la mujer; 2.
Reconoce que la implementación del Programa de Acción
de la Conferencia Internacional y de las Medidas clave es esencial
para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las
Naciones Unidas; 3.
Acoge
con satisfacción las acciones emprendidas en los países de la
región para avanzar en el cumplimiento de los objetivos y metas
del Programa de Acción, en particular en las áreas de población
y desarrollo, derechos y salud reproductiva, empoderamiento de la
mujer e igualdad de género, y expresa su preocupación por
los efectos sociales negativos de las políticas de ajuste
estructural, uno de cuyos aspectos es la fragmentación de las políticas
sociales, y la pesada carga del servicio de la deuda externa, así
como la persistencia en la región de altos niveles de pobreza y
profundas desigualdades asociadas con el género, la raza, el
origen indígena y la etnia, que atentan contra la construcción
de modelos de desarrollo inclusivos y equitativos.
Insta a los países de la región a implementar políticas
económicas y sociales dirigidas a reducir la pobreza y la
desigualdad para que los grupos más pobres puedan beneficiarse
con las medidas adoptadas en el marco de¡ Programa de Acción de
la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y demás metas del
desarrollo acordadas en cumbres internacionales; 4.
Insta
a los países de la región a que intensifiquen sus esfuerzos en
los siguientes ámbitos y a través de las siguientes medidas: i)
Objetivos
de Desarrollo del Milenio, Conferencia Internacional sobre la
Población y
el Desarrollo y Medidas
clave: garantizar que en las políticas y los planes
nacionales y regionales de desarrollo para la erradicación de la
pobreza, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
demás metas del desarrollo acordadas en cumbres internacionales,
se incorporen los objetivos, metas e indicadores del Programa de
Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo y las Medidas clave, en especial los relativos a la
salud reproductiva, e incluir las disparidades en materia de
ingreso, etnia, raza, origen indígena, sexo y edad en los
indicadores nacionales y regionales de monitoreo y seguimiento de
las metas; ii)
Equidad
de género y derechos de la mujer: fortalecer
los mecanismos institucionales establecidos para eliminar la
persistente discriminación contra la mujer en todos los sectores
y desarrollar políticas y programas tendientes a apoyar la
equidad de género y promover el ejercicio de los derechos de la
mujer; iii)
Población,
desarrollo y medio ambiente: incorporar
las consideraciones demográficas en las estrategias de desarrollo
sostenible, las políticas públicas y los planes nacionales y
locales de gestión del medio ambiente, asegurando la coordinación
entre las instituciones responsables; iv)
Migración
internacional: incrementar
el conocimiento de los factores de la migración y sus
consecuencias, en especial en lo que atañe a la pobreza, la
desintegración familiar y la fuga de cerebros; promover la
cooperación entre los países de origen, tránsito y destino de
los movimientos migratorios internacionales, para potenciar sus
efectos positivos y promover el respeto de los derechos humanos de
las personas migrantes y sus familias, mediante el cumplimiento de
los instrumentos internacionales vigentes.
Adoptar medidas para prevenir todas las formas de trata de
personas y tráfico de migrantes para la explotación sexual, en
especial de mujeres, niñas y niños; v)
Adolescentes
y jóvenes: reiterar
la importancia estratégica del fomento de la educación pública
de calidad como instrumento de movilidad social ascendente para
favorecer un empleo productivo y reforzar su contribución a la
reducción de la pobreza y reconocer, promover y proteger el
derecho de adolescentes y jóvenes al acceso a información,
educación y servicios de salud sexual y reproductiva amigables,
salvaguardando el derecho de adolescentes y jóvenes a la
privacidad, confidencialidad y consentimiento informado e
involucrarlos en el diseño, ejecución y evaluación de estos
programas; vi)
Envejecimiento:
todos
los niveles de¡ gobierno que se ocupan de la planificación
socioeconómica a mediano y largo plazo deberían tener en cuenta
la proporción y el número creciente de personas mayores,
mediante el diseño e implementación de políticas y acciones que
mejoren sus condiciones de seguridad económica y acceso a
servicios de salud integrales y adecuados a sus necesidades,
fomentando la creación de entornos físicos y sociales favorables,
en un marco de igualdad de derechos y de equidad de género; vii)
Familias:
reconocer
la igualdad de condiciones de mujeres y hombres, el respeto de los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los
miembros de la familia y continuar elaborando políticas y
programas de apoyo a las familias en su pluralidad de formas,
incluidas las monoparentales, y facilitar el cumplimiento de las
responsabilidades de padres y madres relacionadas con la crianza y
educación de sus hijos e hijas; viii)
Derechos
reproductivos: revisar
e implementar la legislación que garantice el ejercicio
responsable de los derechos reproductivos y el acceso sin
discriminación a los servicios de salud, incluida la salud sexual
y reproductiva, e incorporar en los informes nacionales, incluido
el informe ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer, información sobre la promoción y respeto de los
derechos reproductivos; ix)
Salud
sexual y reproductiva: incorporar
en el marco de las reformas del sector salud políticas públicas
que promuevan el ejercicio de los derechos reproductivos y
aseguren la prestación de servicios integrales de salud sexual y
reproductiva que garanticen el acceso universal a la variedad más
amplia posible de métodos de planificación familiar; garantizar
la expansión de la atención integral de salud sexual y
reproductiva de calidad, en particular para los sectores más
pobres, los pueblos indígenas y para los sectores excluidos en
razón de su etnia, edad, o condición social; x)
VIHISIDA:
profundizar
los esfuerzos en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las
infecciones de transmisión sexual, en particular el VIH/SIDA, en
el contexto de la salud sexual y reproductiva.
Asegurar el acceso a un tratamiento eficaz para las mujeres
embarazadas que viven con VIH y para sus hijos a fin de reducir la
transmisión vertical.
Garantizar el acceso de los y las jóvenes y adultos a la
información, la educación y los servicios para desarrollar las
habilidades para prevenir la infección de VIH; proporcionar, en
lo posible, el acceso a servicios de diagnóstico y tratamiento
gratuito de las personas que viven con VIH/SIDA, asegurando su
intimidad, confidencialidad y no discriminación; xi)
Mortalidad
materna y neonatal: redoblar
los esfuerzos para reducir la morbilidad y mortalidad maternas y
neonatales, a través de los servicios básicos y la atención
integral de la salud reproductiva, tomando en consideración la
multiplicidad de factores causases que contribuyen a la mortalidad
y morbilidad maternas, incluidas la planificación familiar y la
falta de acceso a una adecuada atención obstétrica básica, y
los aludidos en el párrafo 63 de las Medidas clave; xii)
Mortalidad
infantil: incrementar
las medidas para reducir la mortalidad infantil elevada, en el
marco de la atención primaria de la salud, facilitando el acceso
a programas integrados de salud reproductiva, salud infantil y
nutrición; xiii)
Violencia
contra la mujer: profundizar
los esfuerzos para prevenir y eliminar la violencia contra las
mujeres y las niñas, especialmente la violencia y el abuso
sexuales y la violencia al interior de la familia; xiv)
Información
e investigación: otorgar
prioridad a la recolección y difusión de datos estadísticos, en
particular los continuos, desagregados por edad, sexo, raza,
etnia..y otras variables de interés nacional, y fomentar la
investigación aplicada para asegurar la implementación y el
seguimiento de los avances del Programa de Acción, mediante el
fortalecimiento de las instituciones responsables y la asignación
de suficientes recursos financieros; 5.
Reconoce el papel crucial que han cumplido las
organizaciones no gubernamentales en la ejecución del Programa de
Acción y las Medidas clave e insta a los países a construir y
mantener alianzas con organizaciones no gubernamentales,
respetando su autonomía; 6.
Reitera la importancia de promover e
institucionalizar un mecanismo nacional y un sistema de
indicadores en cada país para garantizar el seguimiento del
Programa de Acción y las Medidas clave a nivel nacional y
regional, en el marco del seguimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y demás metas acordadas en cumbres
internacionales; 7.
Solicita que la CEPAL y el UNFPA elaboren una
propuesta de estrategia regional para atender las necesidades de
recursos humanos capacitados en el área de la población y el
desarrollo y que dicha propuesta se presente ante el Comité
Especial en su próxima reunión, que se celebrará en junio del
2004 en San Juan, Puerto Rico; 8.
Reconoce los esfuerzos de los países de la región
y el apoyo estratégico brindado por la cooperación internacional
en apoyo a la implementación del Programa de Acción y las
Medidas clave y hace un llamado a intensificar la asignación
de recursos nacionales para acelerar el logro de los objetivos y
metas del Programa de Acción y las Medidas clave.
Ve con preocupación la disminución del
apoyo financiero para la región y pide a la comunidad
internacional implementar el consenso de la Conferencia
Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada
en Monterrey en el 2002, para impulsar el crecimiento de los
flujos financieros hacia la región y un financiamiento adecuado
para acelerar la implementación del Programa de Acción y las
Medidas clave en el marco de la lucha contra la pobreza y la
desigualdad; 9.
Agradece
a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
y al Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) por su
apoyo a los países de la región en la implementación del
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo y las Medidas clave e invita al sistema
de las Naciones Unidas a continuar apoyando a los países en la
implementación del Programa de Acción y las Medidas clave; 10.
Aprueba
la presente Declaración en conmemoración del Décimo Aniversario
de la Conferencia Internacional y solicita que el
Presidente del Comité Especial presente los resultados de esta
reunión en el XXXVII período de sesiones de la Comisión de
Población y Desarrollo, que se realizará en la Sede de las
Naciones Unidas del 22 al 26 de marzo de 2004, y ante el Comité
Especial, que se reunirá en San Juan, Puerto Rico, del 29 al 30
de junio del 2004. |
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