16. Auditorías de género previas a la firma de los acuerdos comerciales.  

El acceso a la información y a las estadísticas desagregadas por sexo ha mostrado en otros países que es posible prever el efecto de las políticas en las mujeres. Un estudio de impacto con análisis de género permitiría anticipar los efectos diferenciados e identificar los sectores económicos que signifiquen verdaderas oportunidades de mejora en la calidad de vida de las mujeres. La auditoría de género nos permitiría mostrar los efectos de los Acuerdos en mujeres y hombres por sector. Ésta debe incluir, además del aspecto laboral, otros aspectos, como la salud, la seguridad alimentaria, el ocio y el trabajo reproductivo. Los resultados de estas auditorías deben ser tomados en cuenta para proteger los intereses de los países. Mencionamos algunas áreas de especial preocupación para las mujeres.  

a) Respeto a la soberanía alimentaria  
Todo país tiene derecho a producir primero para el auto-sustento y luego para el comercio. De la misma manera se debe respetar su derecho a una alimentación según sus costumbres y tradiciones. A pesar del crecimiento demográfico, el consumo per cápita de alimentos básicos ha disminuido entre la población de menores ingresos. Las mujeres están particularmente afectadas por su papel de proveedoras de alimento y responsables de la salud de sus familias. Desde la perspectiva de género, nuestro objetivo es contribuir al fortalecimiento de un comercio solidario y respetuoso de los sectores productivos más vulnerables. El concepto de soberanía alimentaria se inscribe en el marco de los derechos y rechaza el dumping externo que perjudica los esfuerzos de las mujeres trabajadoras (agricultoras, campesinas, trabajadoras temporales, trabajadoras domésticas, pequeñas empresarias) en su (a veces) penoso camino hacia la autosuficiencia. No queremos que los Acuerdos impliquen un nuevo dumping para los mercados. La entrada masiva de importaciones de granos básicos de los Estados Unidos de Norte América a México es un ejemplo de la desigualdad entre países. En EEUU, la industria agrícola está altamente subsidiada, permitiendo que se produzca a muy bajo precio, mientras el sector campesino mexicano no es capaz de competir con estas importaciones pues carecen del apoyo gubernamental. El resultado ha sido, en el caso de México, la sustitución de la producción nacional de maíz por la importada y el consiguiente aumento de la pobreza. Este hecho nos lleva a preguntarnos cómo harán los países de la UE para evitar los efectos desastrosos del dumping estadounidense en los mercados de la región. El caso de los productos agropecuarios es uno de los puntos más complicados en la concreción de los acuerdos.  

b) El desarrollo de la industria nacional y nuevas tecnologías.    
Una característica importante de la industrialización ha sido su incapacidad de cubrir las necesidades generadas por la expansión industrial, lo que ha requerido de un vínculo estrecho con empresas extranjeras para los insumos y la transferencia de tecnología. Como muestra, el caso de México y los países del MERCOSUR, reconociendo las diferencias que los países del bloque presentan, la estrategia usada por el gobierno para superar este problema ha sido aumentar la productividad y competitividad del sector manufacturero a través del fortalecimiento del vínculo entre las empresas nacionales y transnacionales.Mientras que en México esto se evidencia en particular a través de la maquila, en Brasil esta estrategia va creciendo en la zona franca de Manaos, en la Amazonia brasileña. Los acuerdos comerciales han fortalecido esta tendencia, con reglas de origen regionales; es decir, las empresas que producen en México pueden usar insumos de cualquier país signatario del acuerdo comercial sin tener que usar insumos mexicanos. Esto ha favorecido el esquema maquiladora en México y han debilitado la protección a la industria mexicana que depende de insumos importados. El esquema de la maquila ha sido basado en la explotación de la mano de obra barata, especialmente de mujeres. En los países del MERCOSUR, el mayor problema es la precariedad en las condiciones del empleo, salarios e ingresos de los sectores trabajadores. Son ellos quienes han sufrido en mayor medida los efectos de esta presión “flexibilizadora de los mercados” generada por la mundialización de la economía. En el sector de la agroindustria de lácteos y derivados, por ejemplo, es relevante mencionar que entre 1994 y 1997, 571 empresas cerraron, lo que representa la mitad de los puestos de trabajo perdidos. Ese proceso de reducción en el número de empresas incluye ramas que han logrado insertarse exitosamente en el nuevo marco de competencia, como la láctea. Las ventas de la principal empresa de ese sector aumentaron 29% entre 1990 y 1997, lapso en que se redujo en 22% el personal fabril y en 21% el número de productores de la misma (la gran mayoría de ellos pequeños).De qué manera los acuerdos comerciales incluirán y tratarán la problemática de las nuevas tecnologías, es uno de los puntos claves en la búsqueda de la superación de la pobreza y al mismo tiempo de las desigualdades de género. Un elemento fundamental en este sentido es la transferencia de tecnologías y la forma en que estas puedan alcanzar a las mujeres.

c) Los acuerdos de propiedad intelectual.    
Un aspecto que viene produciendo preocupación en general y en especial a las mujeres, es la negociación de derechos de propiedad intelectual sobre los productos derivados de la biodiversidad. En este sentido tanto la producción de transgénicos (vegetales, animales o humanos) como el patentamiento de procesos biológicos y genéticos relacionados con la investigación en reproducción humana, están siendo definidos en los acuerdos comerciales. Las consecuencias para la salud (caso de los medicamentos genéricos), para la alimentación y la soberanía alimentaria y para la autonomía de los productores agrícolas para generar sus propias semillas, están en debate en uno de los tres grupos de negociación actualmente existentes en las negociaciones U E / MERCOSUR. Es necesario que se conozcan estos temas ya que sus efectos han comenzado a ser sentidos en la producción agrícola de diversos países del Sur .